社仓

---

我国隋唐时期地方为赈灾而动员社会老百姓所建的粮仓。

起于隋朝开皇五年(公元585年)，又称义仓。当时工部尚书孙平奏请所建，即要各州百姓和军人，按户等交纳一定钱粮，共立义仓。义仓设在里社，由当地人管理，故称社仓。社仓在建立初期无论在指导思想和实际效果上看都是比较好的。主要用于灾荒时期社会的消费需求。收获季节，动员公众按户等缴纳一定数量的粮食入里社，由里社建仓窖储藏，并建账簿登记造册，专人管仓，不使粮食损坏，如遇灾荒，便开仓赈济。

“自是储州峙委积”。社仓筹粮的标准是按上中下三等“上户不过一石，中户不过七斗，下户不过四斗。”社仓曾在救灾方面发挥了积极作用。“其后山东频年霖雨，杞、宋、陈、亳、曹、戴、谯、颍等诸州，达于沧海，皆困水灾，所在沉溺。……困乏者，开仓赈给，前后用谷五百余万石”(《隋书》)。

社仓在隋、唐前期，对调剂粮食供应，赈济灾荒，起到一定积极作用，其思想和作法对后世也有借鉴意义。

但后来随着封建统治的腐败，社仓的性质逐步发生变化，成为官府进行财政搜刮一项固定财政收入，不仅起不到调剂社会消费的积极作用，反而成为加重社会负担，引发各种社会矛盾的因素。隋代社仓虽然成为隋朝封建统治者榨取财政积累的组成部分，但后来又为隋末农民大起义所占据和利用，成为起义军后勤供应的有力保证。“隋家贮洛口仓，而李密因之；东都织布帛，而世充据之”(《旧唐书》)。由此看来，社仓对社会的消费需求，有广泛的保证作用。