整顿工会基层组织，建设“职工之家”的第一条目标，即“建设一支符合‘四化’要求，密切联系群众的领导班子和一支热心为群众服务的工会积极分子队伍。”这一条所包括的主要内容是：
(1)必须有经过群众选举的、符合“四化”要求的、能够密切联系群众的领导班子。
(2)基层工会领导班子中的专职干部，每年有二分之一的时间深入班组，深入职工宿舍，深入群众，了解群众的要求，为群众解决问题，办好事。
(3)建设一支占职工总数百分二十左右的热心为群众服务的工会积极分子队伍。这是工会工作的生力军，是群众办工会的一支骨干力量。
(4)选配好工会小组长，在小组进行思想政治、文化物质生活、生产技术等互助活动，密切联系群众，为群众办实事。