为了进行非法赌博、非法博彩或者进行与之有关的活动，开设、经营、管理或控制赌场，或者协助他人经营、管理赌场，就构成开设非法赌场罪。
1．《赌博条例》规定，如果出现下列情况，可以推定该场所为非法赌场：
(1)警察依授权进入某一场所时受到阻挡或拖延；
(2)警察进入的场所内附有设施，可用来隐藏或销毁赌博设备；
(3)警察进入的场所内发现有赌博设施，或者发现在该场所内的人身上藏有赌博设备。
除非被告提出反证，证明该赌博场所进行的是合法赌博或合法博彩，否则被告罪名成立。犯有此罪的被告，经简易程序定罪，可判罚款50万元及监禁2年；或者经公诉程序定罪，可判罚款50万元及监禁7年。
2．如果有人在非法赌场内赌博，就犯有在非法赌场内赌博罪，针对此罪，法律规定有以下推定原则：
(1)警察在进入非法赌场时，如果发现有人在赌场内，或者从赌场内逃离，可以推定该人曾在赌场内赌博。
(2)警察在进入任何场所时，如果受到阻挡或拖延，那么，在该场所内发现的金钱或在该场所内任何人身上发现的金钱，除有反证外，都可被推定为曾用于非法赌博或与非法赌博有关的活动。
在非法赌场内赌博罪的刑罚为罚款1万元及监禁3个月。
法律还规定，在赌场外非法聚众赌博就犯有在赌场外非法赌博罪。