我国西汉时期着名数学家和理财家耿寿昌所创立的平衡供求的仓储制度。耿寿昌在汉宣帝时期，曾任大司农中丞。班固说他“善为算，能商功利”(《汉书·食货志》)。常平仓是耿寿昌根据社会消费的需要，为调剂粮食供求，平抑粮价，于汉宣帝五凤四年(公元前54年)所建议创立。主要内容有：(1)令边郡地区皆修筑粮仓以备储粮之用；(2)当丰年谷贱时，国家以高于市价购粮入仓“以利农”；当歉年谷贵则以低于市价抛售，以调剂需求，满足消费。
常平仓制度，是先秦平粜平籴和桑弘羊平准法的继承和发展。其实施的范围扩大到边郡，管理方法也比从前进步。