在基层党校产生以前，我国的党校分为四级，即中央党校和省、市(地)、县党校。各级党校的分工主要在于其轮训、培训对象不同，但它们的培训对象都是党的各级领导干部，一般不包括广大基层干部和广大党员群众。基层党校的出现和兴起填补了党校教育的这一空缺，克服了党校教育的这一局限，解决了对广大基层干部和普通党员的教育培训问题。从这个意义上说，基层党校是地方(县、区)党校的延伸和补充。基层党校的创办和发展，为广大基层干部和党员能够进党校学习提供了条件和机会，为普及党校教育开辟了新的途径，为形成和完善党校教育体系增加了新的层次，为更好地发挥党校教育的整体功能起到了重要作用。