中国古代为保证长远消费和经济稳定而加强财政积累的思想。周代曾有“国无三年之蓄”国家便不成其为国家的认识。战国早期的墨子又强调了这一思想。他指出：“家无三年之食者，子非其子也。此之谓国备”(《墨子·七患》)。对这一思想进一步作出总结的是《管子·国蓄》，该篇的主要思想是：(1)作好粮食储备，既满足社会消费，又能调动人的生产积极性。“国有十年之蓄，而民不足于食，皆以其技能望君之禄”。(2)控制食货，保证消费，是安定民心的重要治国之策。“故人君挟其食，守其用，据有余而制不足，故民无不系于上也”。又说：“五谷食米，民之施命也；黄金刀不者，民之通施也。故善者执其通施以御其司命，故民力可得而尽也”。(3)国家掌握食货，是控制商品余缺，调剂消费，充实国家财政的重要手段。“夫物多则贱，寡则贵，散则轻，聚则重”，根据这种规律，国家可针对市场供求和物价变动，选择有利时机，进行物资与货币的收放。“视物之轻重而御之以准，故贵贱可调而君得其利”，这样既调剂了市场供求，又充实了国家财政。