印度尼西亚《土地基本法》规定，印度尼西亚公民、法人可依据本法规定利用国家直接控制的土地或他人的所有地，并从中收益的权利，也是政府受权官员按规定给予的权利和义务。《土地基本法》规定，在下列情况下可赋予使用权：(1)在一定期限内或在其土地被用于某种需要期间；(2)无偿使用者、付款者或支付其他任何形式的报酬者。该法规定，所给予的使用权不得附加含有剥削因素的条件。可享有土地使用权者为：(1)印度尼西亚公民；(2)居住在印度尼西亚的外国人；(3)依照印度尼西亚法律建立的、设在印度尼西亚的法人；(4)在印度尼西亚设有代办处的外国法人。该法还规定：(1)凡是国家直接控制的土地，其使用权只有在执法官员的许可下才能转让给他方；(2)对所有地的使用权，只有在有关的合同中有其可能性才可转让给他方。