印度1977年人民党执政后，要求加快土地改革。同年政府颁布法令规定：全国每户农民最低土地持有额为2．5英亩。根据中央法令规定，各地政府制定相应法案。如1977年修订、颁布的《西孟加拉邦土地改革法》规定，最高限额面积：(1)未婚成年自耕农为2．50标准公顷；(2)家庭中惟一生存的自耕农为2．50公顷；(3)有家庭成员2人至5人以下的佃户为5公顷；(4)超过5人的佃户，超过人数每人加0．5公顷，但最高限额总面积为7公顷；(5)7公顷适用于其他自耕农。自耕农占有的超过最高限额面积的土地应当归邦所有，依法向税务官申报，如不申报或弄虚作假，则将受罚，处以2年以下徒刑或课以5000卢比以下罚款或两者并罚。如擅自转让超过最高限额面积土地，将课以2000卢比以下罚款或处以6个月以下徒刑或两者并罚。该法规定，对超出申请申报的部分土地，邦政府要向其支付相当于土地税或其估算等值15倍的金额。