伊拉克革命指导委员会于1970年5月21日发布《土地改革法》，即117号法令。法令规定，由新成立的最高农业委员会统一领导土地分配工作。个人拥有的土地不得超过以下限度，旱地250至500公顷，水浇地10至250公顷。凡在国有土地上享有所有权的人如已从事5年耕作的，该土地可公证注册为个人所有，但旱地不得超过75公顷，人工灌溉地不超过37．5公顷。关于土地分配和补偿，土改法规定，分配给农民的土地标准是，旱地25至50公顷，水浇地1至15公顷。具备领取土地或签约条件的农民，凡租种或耕种土改部门的土地的，必须按照有关法规、公告的规定向土改部门交纳一定数量的农产品。耕种土地超过限额的，应加倍向土改部门交纳农产品。