中国唐朝水利立法

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中国唐代中央政府除了大力维护运河的畅通，保证粮食北运外，还在北方和南方大兴农田水利。唐末以后，北方屡遭战乱，人口大量南移，使南方的农田水利迅速发展。水利管理也不断加强，中央政府还颁布了《水部式》水利管理法规。现存《水部式》共29自然段，按内容可分为35条，约2600余字。内容包括农田水利管理，碾碾的设置及其用水量的规定，航运船闸和桥梁渡口的管理和维修，渔业管理以及城市水道管理等内容。其中，有关关中灌区的内容较多。例如规定郑白渠等大型渠系的配水工程均应设置闸门；闸门尺寸要由官府核定；关键的配水工程订有分水比例；干渠上不许修堰壅水，支渠上只许临时筑堰；灌区内各级渠道控制的农田面积要事先统计清楚；灌溉用水实行轮灌，并按规定时间启闭闸门等。对于灌区的机构和人员配备，《水部式》规定：渠道上设渠长；闸门上设斗门长；渠长和斗门长负责按计划配水；大型灌区的工作由政府派员督导和随时检查；有关州县选派男丁和工匠轮番看守关键配水设施。发生事故应及时修理，维修工程量大者，县可向州申请支持。《水部式》还规定，灌区管理的好坏将作为有关官吏考核晋升的重要依据。另外，唐代中央政府颁布的《唐律疏义》其中卷第27杂律中对水利处罚管理作出如下规定，如不修堤防及修而失时者，主司杖七十。毁害人家漂失财务者，坐脏论，减五等。其津济之处，应造桥航及应置船筏而不造置及擅移桥济者，杖七十。停废行人者，杖一百。如盗决堤防者，杖一百。其故决堤防者，徒三年。漂失脏，重者，准盗论。以故伤人者，以故杀伤论。如船人行船、茹船、写漏、安标宿者不如法，若船筏应回辟而不回辟者，笞五十。以故损失官私财务者，坐脏论，减五等。杀伤人者，减斗杀伤三等。其于湍碛尤滩之处致有损害者，又减二等。监当主司各减一等。卒迂风浪者勿论。