邦联条例
美国独立战争爆发以后，大陆会议考虑到各州联合对敌，指定由各州一名代表组成的委员会起草各州都能接受的邦联文件，内容包括议会处理外交事务和印第安人事务，解决州与州之间的争端，控制铸币和借款等，但没有明确属于邦联议会的其他一切权力仍由各州掌握。 作为邦联国家，不设总统，中央最高政权机构是由各州代表组成的邦联议会。凡有关宣战、缔约、募军、宪法、财政、任命总司令等重大事宜须经13州的9州同意才能生效。 邦联事实上是各州的联盟，不能起到强有力的中央政府的作用。邦联条例作为国家最高法在1781～1789年生效。 |