转移支付

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国家财政除购买性支出之外，为实现特定目的，还使一部分财政资金发生单方面转移。财政的转移支付有两大部分。一部分发生在不同的政府层次之间，主要是上级政府对下级政府通过财政进行的转移支付，目的是平衡下级财政的收支预算，以实现地区平衡。这属于财政(预算)管理体制问题。另一部分发生在政府与企、事业单位和居民个人之间，特别是政府对居民个人的财政补贴和贫困救济等社会保障支出。转移支付是现代国家的一项经常性财政分配活动，其目的是调整国民收入分配结构，实现社会公平，稳定人民生活，促进社会经济的协调发展。随著社会主义市场经济的发展，中国也正在建立规范的财政转移支付制度。