财政总长周学熙、交通总长梁敦彦呈大总统文

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【事件内容】：

窃北满铁路一案，民国三年6月29日承准政事堂交外交部呈，俄人要求建筑北满铁路，撮要交涉困难情形，请主持定议，早日解决一案；奉批交交通部迅速派员与议，此批，等因，并抄交外交总长原呈到部。与经派定京汉铁路处长水钧韶、佥事阚铎与代表郭业尔接晤与议，并咨呈在案。

查此案系民国三年3月俄库使提出路线节略五条，附件一条，要求承认保全俄人建筑铁路之优先权，即由外交部会同交通部设法磋商。至三年9月始准俄库使答复，已得本国政府同意，准将节略内第一条黑河府、哈尔滨、齐齐哈尔一线先议大纲第二、三、四等条，呼伦贝尔路线另案商议，附件矿业、林业一条即行取消等语。又饬该员等与该代表，以第一条为范围接续商议。嗣据历次报告，依据内地借款筑路最近成案，参酌财政及地方情形并与黑龙江行政长官往返筹商，订明自哈尔滨经墨尔根至黑河府为干线，又自墨尔根至齐齐哈尔为支线，名曰滨黑铁路，由俄亚银行经理。借款草案条文，逐细讨论。凡应行修正之处，均经设法力争，次第修改。计商订滨黑铁路借款合同草案二十二条，又附件五条，并据该代表切实声明。现因俄库使奉调交卸在即，如在该使卸任以前能将合同签订，则所允优异各项，均可照此定案。如因他故延误，坐失时机，将来如何翻议，均难预定等语。敦彦等悉心考核，议订各条，均尚妥洽。所有拟订滨黑铁路借款合同，暨附件草案，理合抄录清折，恭呈钧鉴；并请饬令学熙、敦彦会同该代表正式签字⁽¹⁾，以结悬案。

再此呈由交通部主稿，会同财政部办理合并声明。