议会中的女王

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英国君主立宪制政体下议会主权的要素或原则，表明英国女王(或国王)是英国法律上的主权者和英国主权的一部分。1688年英国“光荣革命”后，在保留君主制的政体形式下，国家权力逐步转移到议会下院手中，为解决主权者与主权者权力相分离的现实矛盾，先是法学家奥斯丁(J．Austin，1790～1859)，后为戴雪(A．V．Dicey，1835～1922)从理论上创立了英国议会主权学说：国家主权属于英国议会，而它由女王、上议院、下议院三部分分享；法律上的主权由女王享有，但只有议会三个部分共同行动，主权权力的行使才具有合法性；反之，三部分中任何一方或两方的行为都不构成主权权力的正当行使。“议会中的女王”就表明女王的主权者地位，具体表现为议会由女王召集或解散，法案须由女王批准方能公布，官员的任命须由女王签署等；然而，它又表明女王只是主权的一部分，即名义上女王拥有英国国家的全部权力，但“临朝不治”，实际权力必须按议会两院尤其是下院的要求行使，并得受内阁的指导。