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指控制农村人口是全国计划生育工作的关键。
其原因是：1．农村人口基数大，约占全国人口的80%；2．年出生人口相对和绝对数大；3．人口增长速度快；4．农村人口文化素质低，生育意愿受封建传统思想影响深刻。这就决定了计划生育工作重点在农村。农村计划生育工作开展的好坏在很大程度上决定著全国人口控制状况。所以，抓好农村计划生育工作，把计划生育工作重点放在农村具有重要意义。
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