行政诉讼程序

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国家解决行政争议的司法程序。它与行政复议程序同属于救济性的法律制度，两者互相衔接，均不可缺少。但两者在性质和内容上又有区别：行政诉讼程序属于司法程序，程序较复杂；行政复议程序属于行政程序，程序较简便。行政诉讼程序与民事诉讼程序、刑事诉讼程序为三大并列的司法程序，但从产生的时间来看，刑事诉讼程序最早，民事诉讼程序次之，行政诉讼程序最晚。一般认为，行政诉讼程序是从民事诉讼程序中分离出来的，因而两者有不少相同或者相似之处。各国在处理行政诉讼程序与民事诉讼程序的关系问题上，有三种不同做法：一是不制定行政诉讼法，法院审理行政案件完全适用民事诉讼程序的规定，英、美两国即是如此；二是法院审理行政案件只适用行政诉讼法的规定，而与民事诉讼程序无关，法国即是如此；三是法院审理行政案件首先适用行政诉讼法的规定，行政诉讼法中无规定的，参照适用民事诉讼程序的有关规定，我国即是如此。最高人民法院在《关于贯彻执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的意见(试行)》中规定：“人民法院审理行政案件，除依照行政诉讼法的规定外，对本规定没有规定的，可以参照民事诉讼的有关规定。”(第114条)由于行政诉讼法的主要内容是规定进行行政诉讼法的活动的方法、步骤等程序性问题，因此，行政诉讼程序一般被作为行政诉讼法的代称使用。但严格说来，两者不能等同，行政诉讼程序只是行政诉讼法的内容之一。

行政诉讼程序，通常包括行政诉讼审判程序和行政诉讼执行程序两大部分。根据我国《行政诉讼法》的规定，行政诉讼审判程序，有第一审程序、第二审程序和审判监督程序之分。应当指出的是，我国行政诉讼法第十章所规定的“涉外行政诉讼”不是一种独立的审判程序，而是针对涉外行政诉讼的特点所作的某些特殊规定。行政诉讼审判程序与行政诉讼执行程序既有区别，又有联系。其区别是：前者为解决争议，确认当事人之间权利义务关系的程序；后者为强制实现当事人之间权利义务关系的程序。其联系为：前者是后者发生的前提和基础，后者是前者的保障和继续。