行政意见

---

行政机构在所赋权力范围内对有关单位的活动所作出的指导性意见，或对现有法则所作出的有权威性的解释。

行政意见虽不象行政裁定那样带有明显的法律上的强制性，但在大多数情况下，拒绝服从行政意见可导致直接的行政起诉。行政意见可分为若干种：(1)行政机构作出的带有普遍指导意义的意见。这种意见通常要求有关单位参照不同情况分别予以实施。(2)行政机构就某一特定事物所作出的特殊意见。

这种意见对个别直接有关单位的活动具有指令性的意义。行政机构通常视其反应情况制定进一步的措施。

(3)具有相当的法律强制性的行政意见，称为公告式命令。美国行政程序法规定，在发生有关法律纠纷时，行政机构有权“在明确规定的裁定权范围内，发布公告式命令以结束这种纠纷，或澄清与此有关的含糊之处”。