行政侵权责任归责原则
认定国家行政机关或公共团体承担行政侵权责任的基本准则。目前，世界各国行政侵权赔偿制度中对归责原则的确定有很大差异，比较有代表性的有：
❶ 违法兼过错责任原则，即主张把违法和过错并列作为双重归责条件看待，如奥地利、德国。
❷ 过错责任原则为主、无过错责任原则为辅。但对过错的认识采取客观性标准，即不考虑行为人的主观心理状态，只看其是否违反了法定的客观注意义务，并采用推定过错原则，如法国、日本。
❸ 过错责任原则为主，但对过错的认识采取主观性标准，强调行为人主观上的故意或过失，如美国、英国。
❹ 违法责任原则，即只要有违法侵权行为存在，无论公务员主观是否有过错，行政侵权责任就可确定和追究，如瑞士、意大利、比利时。各国的归责原则如此不同，这源于各国对违法和过错的理解不一致以及各国法律制度、法律文化和法律传统的差异以及现实社会发展情况的差异。根据《中华人民共和国国家赔偿法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的有关规定，我国行政侵权责任归责原则采取“违法原则”，并对“违法”作广义的理解，即不仅仅指直接违反法律、法规和有效的行政规章的明文规定，而且包括滥用职权、主要证据不足、显失公正等。 |