统一领导、分级管理
我国国民经济管理工作中正确处理中央和地方关系的基本原则。 统一领导，是指在国民经济管理活动中，对于关系国民经济全局的主要经济活动，有关社会主义建设各个时期的政治经济任务以及国民经济发展战略、重大方针政策，国民经济发展的速度和主要比例关系、重大基本建设项目，国家财政预算以及货币发行等，都必须由国家统一领导，各地方、部门不能各自为政，各行其事。分级管理，就是在国家统一领导下，给各地区、部门更多的自主权，各司其事，各负其责，充分发挥他们的积极性、主动性和创造性。统一领导和分级管理是辩证统一的关系，既要坚持管理宏观经济方面的统一领导，保证整个国民经济的协调发展，又要给地方、部门、企业更多自主权，使国民经济充满活力；既要防止客观上管得过多过死，束缚地区、部门积极性的倾向，又要反对不顾国家大局，只顾本地区、本部门自身局部利益的做法。 |