统一领导 分散经营
毛泽东关于革命根据地公营工业经营管理的总原则。 抗日战争时期，各解放区主要分散在农村，如何领导当时各解放区的经济生活和组织农工商业的经营管理，保证作战的供给，是一个极其重要而又复杂的问题。毛泽东从当时的实际情况出发，在《经济问题与财政问题》一书中提出了“统一领导，分散经营”的原则。他指出：一方面，在全部公营经济中实行“统一领导”，尤其是主要的公营工业企业要在统一计划的指导下进行经营活动，以克服无政府状态；另一方面，对那些于国计民生关系不大，规模较小的公营企业实行分散经营。公营企业不要一概掌握在政府主管经济部门手中，而是分别由政府、军队、机关学校各自掌握一部分，以利于发挥其积极性，但分散经营又不能忘记集中领导。 经过三年的实践检验，1945年4月，毛泽东在《论军队生产自给，兼论整风和生产两大运动的重要性》一文中，明确指出：“统一领导，分散经营的原则，已被证明是我们解放区在目前条件下组织一切经济生活的正确原则。”它对于克服当时解放区工业发展中出现的无政府状况起了巨大的作用。 |