第三次税制整理
民国十二年(公元1923年)12月曹锟贿选大总统后，宣布立宪，并根据当时公布的宪法有关规定，由财政整理委员会发表《整理税制计划书》，重新制定国家税和地方税的划分标准和内容，是为北洋政府的第三次税制整理。 其划分标准是：以应制定全国统一税率的税种为国家税，其他为地方税。其内容是将当时已执行和将来应行开征的25个税种，依其性质归为直接税、间接税和行为税3类。属于国家税的有：(1)直接税，包括：所得税(应行开征之税)、矿税、营业税(由烟酒牌照税、牙税、当税组成)；(2)间接税，包括：关税、盐税、烟酒税、丝茧税、茶税、糖税、出产税、销场税；(3)行为税，包括：印花税、登录税、继承税、运输税为应行开征之税。属于地方税的有：(1)直接税，包括：田赋、房屋税、宅地税(应行开征之税)、牲畜税；(2)间接税，包括：屠宰税、谷米税、杂谷税；(3)行为税只含契税一项。其特点是将历来属中央收入的田赋首次划归地方收入。 第三次税制整理方案是根据并未实行的宪法而制定并公布的，当然不可能实施，实际上仍沿用中央专款和地方解款制度，北洋政府时期国地两税划分，终未能实现。 |