立国君以为国

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设置国君之职位是为了有利于国家。

慎到对国君与国家的关系的论述。出自《慎子·威德》。

慎到认为古代人之所以要拥戴一个人做天子，并不是为了有利于天子一个人，而是为了确立一个至高无上的权威，使道理能够通行天下。

使道理能通行于天下，是为了天下的利益。

由此可见，拥立天子是出于为天下的目的，而不是为有利天子而立天下。以此类推，“立国君以为国，非立国以为君也。立官长以为官，非立官以为长也。”这里所说的“官”，不是“官吏”，而是某种职责、官能、职务，官长则是从事这一职务的人员的首领。在从事同一工作的人中，确立一个首领，是为了做好这一工作；并非是为了这个首领而确立这一项职能。慎到的这一思想很深刻，指出了天子、国君、官长应当是为天下、国家、事业服务的，而不应当把这一关系倒过来。