税收原则
国家征税的准则。 是税务行政和管理应遵循的理论标准。当前多见的是资产阶级经济学家提出的税收原则。如现代资产阶级学者一直推崇亚当·斯密的税收四原则即：平等原则、确定原则、便利原则、经济原则，并誉之为税收原则理论的首创。综合当代资产阶级学者关于税收原则的论述，基本上是围绕著财政收入、国民经济和社会政策三方面来立论的，同时，他们认为当代税收的最高原则就是效益和公平。中华人民共和国的税收原则在1949年9月中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》第四十条规定为应“以保障革命战争的供给、照顾生产的恢复和发展及国家建设的需要为原则，简化税制，实行合理负担。”1953年8月国务院总理周恩来在全国财政经济工作会议上作了进一步的阐述：“税收任务，一方面要能更多地积累资金，有利于国家重点建设；另一方面要调节各阶级收入，有利于巩固工农联盟，并使税制成为保护和发展社会主义、半社会主义经济，有步骤、有条件、有区别地利用、限制、改造资本主义工商业的工具。税收政策，对公私企业应区别对待，繁简不同，……”。1966年“文化大革命”时期，中国的税制建立原则则被“合并”、“简化”、“取消”的错误言行所破坏。 1978年中国共产党第十一届三中全会以后，特别是社会主义初级阶段理论的提出，为社会主义初级阶段的税制原则的确立指明了方向，中国社会主义初级阶段税制原则应是：普遍纳税原则、公平税负原则、讲求效率原则、加强宏观控制原则和简化手续原则。 |