消极投资和积极投资

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前者指对土建工程的投资，后者指对设备的投资。

房屋等建筑物只是起保护和安装设备的作用，并不代表生产能力和技术水平；工艺设备则反映一个企业的生产能力和技术水平。正是在此意义上，称前者为“消极的”，后者为“积极的”。解放后，我国基本建设投资大量用在盖房子搞土建方面，用于设备投资的部分大约只占三分之一。而技术改造投资用于设备的也只有40%左右，约60%的投资被用于土建工程。

这样一种投资结构，限制了基本建设投资对提高企业生产能力和技术水平的有效性。