法国行政法院撤销行政行为的标准
法国行政法院通过对被诉行政行为的审查，确定相应行为无效和作出撤销判决的根据。综合分析法国行政法院长期以来的审判实践，其作出撤销判决的主要标准有4项：
❶ 无权限。行政机关作出的行为或决定是它无权作出的。这包括两种情况：一是行政机关无此权限；二是权限不被适当的机关行使。在第一种情况下，可能是行政机关超越了其地域管辖范围，即根据法律，某行政机关本来只对A地域范围有管辖权，但是它的行为和决定却涉及了B地域范围；此外，也可能是行政机关超越了权限的时间范围，即根据法律，某行政机关只能在某种期限内行使某种权力，但它在过了此种期限后仍然行使此种权力。“无权限”还可能是由于行政决定的内容越权所引起。例如，某行政机关所决定的问题属于立法或司法的范围，或者应属于另外的行政机关管辖。第二种情况的“无权限”，多由“不适当的授权”所引起。例如，根据法律，某种权限只能由某种行政机关行使，如果该行政机关将之委托其他机关行使，即为“不适当的授权”，或者该权限虽可转授，但被授权的机关在法律上是无权行使此种权限的。这种情况亦为“不适当的授权”。
❷ “形式上的瑕疵”。指行政决定或行政行为违反了程序上或形式上的要求。行政决定或行政行为违反程序或形式上的要求，并不必然导致所为行为或决定的无效。如果所违反的程序或形式要求是不重要的、轻微的，例如决定遗漏注明日期，可责成行政机关自行纠正即可。只有违反了重要的实质性的程序要求，例如法律规定某一行为或决定应由某一机关批准而未经批准，或要求事先征求某一方面的意见而未予征求，方导致行为和决定的无效。
❸ “滥用权力”。指行政机关违反所授权力的目的而行使权力。例如，某新任市长出于过去的某种仇隙或厌恶而解雇某一公务员的职务；某当局为了有意使某人遭受物质上的损失而强制征收其不动产等。行政法院曾撤销一项开办学校的行政决定，理由是该决定纯粹是为了个人利益一为了任命某人为学校总监——而作出的。
❹ “违法”。指违反宪法规则和立法机关通过的法律以及违反行政法规。此外，违反司法裁决也被认为是违法。违法必然导致所为行为和决定的无效，为行政法院所撤销。法国行政法对于被撤销的行政行为和决定，一般以“曾未有过这种行为或决定，自始即不具有效力”看待。例如，一项解雇某一公务员的决定，如果被撤销，即视为这项决定不存在，解雇机关应重新任命该公务员担任原来的职位。不过这一规则在司法裁决的适用上并不是那么严格的。就赔偿来说，请求者不一定能得到他在解雇期间的全部薪水。如果请求者在离任期间被另行雇佣而又有收益，那么这种收益就要在计算补偿时予以考虑，减少补偿额。此外，请求者如果回到他原来的工作岗位上有困难，完全可以分配另外的相当工作。 |