机能制

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行政机关的一种组织形式。

指行政机关以其各种功能以及自身需要为依据设置相应的机构，形成一定的分工协调。行政机关的各种功能和自身需要必须经过科学的分析形成数据，只有这样才能配置好合乎经济性的各种职能部门和有效的相互联系与合作。机能制的优点是：(1)分工明确，职责落实。(2)专业稳定，业务部门和人员能找出工作中的规律，形成一套稳定的科学的工作程序。(3)建立分权体系。其缺点是：(1)每个部门的工作有极强的相互依赖性，一个部门失误，将影响其他部门的活动。

(2)分工不科学，易造成各部门之间职权冲突，而机构也会出现重叠，甚至臃肿。