日本颁布《帝国宪法》(1889)

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为了巩固明治维新后确立的近代天皇制度，1889年2月明治政府以天皇名义正式颁布《大日本帝国宪法》。

宪法是伊藤博文以反民主的普鲁士宪法为蓝本制定的。名义上宣布君主立宪，实质是天皇专制。

宪法第一条宣布“大日本帝国由万世一系之天皇统治”，第三条宣布“天皇神圣不可侵犯”。

第一至十七条详细规定了天皇的绝对权力，如批准法律、任免大臣、召集和解散议会、宣战、媾和、统帅海陆军等。全体人民均是天皇陛下的“臣民”，“在法律范围内”有言论、通信、出版、集会和结社自由。议会分贵族院和众议院。

贵族院由皇族和华族产生，缴纳直接国税15日元以上(满一年以上)，年满25岁的男子享有选举权，具有同样资格的30岁以上的男子有被选举权。1890年第一次选举时，选民共45万人，占总人口的1．24%。

宪法规定设立枢密院和内阁，枢密院由高官和大臣组成，是天皇的咨询机关。内阁对天皇负责，对议会只负间接的道义上的责任。

内阁被“藩阀”把持。议会制定法律，经枢密院审议和天皇批准方能生效。

尽管宪法有较大保守性，但毕竟承认“臣民”的基本权利和参政权，确立了同行政机构分立的立法、司法体系。是日本健全资产阶级国家管理体制的重大步骤。