方针目标的制定

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方针目标的制定是企业目标管理的起点和依据。

1．制定方针目标的依据，对企业的总方针和目标来说，有6个方面，它们的关系如图2－18所示。对企业中各分系统的方针和目标来说，主要是上级要求，本单位条件和下工序要求3个方面，其关系如图2－19所示。

2．制定目标的原则，是使国家和社会的需要、企业内部的现状及企业潜力的大小，3个方面达到动态平衡，并把握住重点。具体说，有以下六条原则：

(1)整体性(一致性)原则。各级目标和具体目标项目与总目标有机结合，协调一致，互相成为不矛盾、不脱节和不抵消的整体系统。

(2)关键性(针对性)原则。突出存在问题的重点，如有关生存和发展的成败问题及全局性问题，不能把所有管理工作目标包罗万象地罗列一遍。一个部门、一个人的目标项目不应太多，重要项目一般不超过5个。

(3)激励性(先进性)原则。制订的方针和目标应略高于现有水平和能力，使其具有激发职工积极性的力量。已达到的指标或正常工作标准不能作为目标。

(4)可行性原则。方针目标的挑战性不等于高不可攀，没有希望，而是通过努力能够如期实现的。使方针目标有科学的依据和有保证的措施，现实可行。

(5)灵活性(应变性)原则。可根据外部环境和内部条件的变化，适时的调整和修正方针和目标，使企业保持与外部环境处于最佳的动态适应状态，从而不断提高企业的竞争能力。

(6)定量化原则。方针必须具体化为目标，而目标应具有可衡性和可比性，能检查和评价其实现程度，故必须有数量指标，即目标值。

3．制定目标的过程，实际上也就是一个决策过程，与(四)中的图2－15所示相同。