改土归流

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1726—1731年(雍正四年至九年)，西南诸省废除原有少数民族上层人物世袭的土司制度，改行流官统治的措施。

云南、贵州、广西地区，历来为苗、瑶、彝等少数民族聚族而居，元明以来，设置土司统领。当时关山阻隔，难以控御，利用各族上层头人担任府、州、县土官，曾起过一定作用。但土司多作威作福，渔肉土民，甚至叛服无常，成为边害。

清朝中央政权不断巩固，国力日强，亟谋统一边域，加强控制。

1726年，云南巡抚鄂尔泰奏请实行改土归流，称：“欲百年无事，非改土归流不可。”“宜悉令献出纳贡，违者剿。”所奏得到雍正帝批准，并任命鄂尔泰为云南、贵州、广西三省总督，督办西南地区“改土归流”事宜。鄂尔泰首先在云南东川、乌蒙、镇雄三土府，废除土司土官，改派“流官”，并派军队坐镇。

顺利实行后，乃在云南全境推行“改土归流”。其间虽曾有激烈抗争，全省基本实现废除旧制改任流官。

随后，贵州省苗族地区和广西也逐一推行“改土归流”。5年之中，改制地区共达309处，遍及三省。

乾隆时期平定大、小金川叛乱，进一步推行“改土归流”，四川西北部也纳入中央直辖体系。“改土归流”政策的实行，消除了数百年来落后的土司制度，有利于提高当地各族人民的身份，改变土司割据状态，促进了统一的多民族国家的巩固。