授权制

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所有权与经营权分离的一种形式。

在社会主义国家所有权统一性和唯一性的条件下，国家以行政程序将经营权授予国营企业的一种方式，国有企业依据国家的授权对国家交付的财产享有占有、使用、收益和依法处分的权能，并以授权经营管理的财产为基础自主经营、独立核算，对外独立负责。采用授权制对国有的某些财产和事业的经营管理是必要的，但是，国家行政机关亦可用行政命令变更和撤销这种授权，因而它不可避免地存在著国家不适当地行政干预国有企业的自主权的弊病。

随著经济体制改革的深化和行政法的逐步建立和完善，这种弊病是可以克服的。