承诺时代

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严格意义的税收，是随封建社会国家的产生和发展而产生发展的。

当封建主阶级确立其统治地位以后，由于国家活动范围的扩大，公共费用和王室费用都随之增加，单纯依靠自由贡献难以维持。每当国有大事，常须举办临时税，以应急需。欧洲封建时代开征临时税之最显著者系为封建主的紧急事件如：
❶ 为君主被虏而求偿之；
❷ 为太子元服之时；
❸ 为君主长女结婚之时等的需要。

其后则多为支给战费而施行。当君主决定此等临时税时，在当时君权有一定限度的条件下，这种临时税都需要得到贵族、僧侣与自由民所组织的民会的支持。所以承诺时代也称为支持或资助阶段。