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1931年10月11日由鄂豫皖军委政治部发布,是鄂豫皖苏区在贯彻王明“左”倾土地法令和政策中,所制定的一个带有指导性的文件。包括为什么要重新分配土地;鄂豫皖根据地为什么要重新分配土地;过去分配土地中的错误和不足;怎样进行土地分配;划分阶级的说明等内容。文件全盘否定鄂豫皖革命根据地前期土地革命的成绩,并规定地主不分地,富农分坏地,重新打乱平分一切土地等。这些规定,后来在鄂豫皖苏区土地革命的实践中,产生了极其消极的后果。
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