由领导者依法或依个人意志任用国家工作人员的过程。
封建社会的“恩赐制”和西方国家早期的“徇私制”、“分肥制”都是过去的委任方式。现代管理中的委任是和选任结合的，要求由选举产生的领导者进行委任。领导者的人事权的使用条件、对象和范围都有法律规定。对委任对象有能力、任职资格等条件规定，委任要履行法定手续，不能由领导者随心所欲地进行。
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