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为生产地域综合体、城市和工矿基地生产和居民生活服务的公用性设施的总称。
按其功能，基础设施可分为：(1)生产性基础设施，，包括各类交通运输设施，动力燃料设施，供水系统，农田水利设施，邮电通讯设施和仓储设施等；(2)社会服务性基础设施，即为居民物质文化生活提供服务的各种设施。基础设施具有共同性和不可分割的特点，各部门各行业难以单独解决，应在城镇建设中统筹安排，合理配置。
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