城市土地利用

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是人类以城市土地为劳动对象(或手段)，利用土地的性能来满足自身需要的过程。

土地利用有广义与狭义之分。广义的土地利用指人们对城市土地的使用方式和状况的总称，包括城市土地的规划、开发、使用、收益和保护等；狭义的土地利用是人们对土地的使用、收益和保护。土地利用最基本的内容包括：
❶ 土地资源的调查、分类、统计；
❷ 土地利用现状分析(即土地利用程度分析、土地利用结构分析、土地利用效益分析)；
❸ 土地规划；
❹ 土地开发；
❺ 土地保护。

在人们围绕土地所展开的活动或形成的社会关系中，土地规划、开发和利用这三个环节各有自己的侧重面和中心问题。土地规划为土地的使用设计了长远的目标模式，是一种潜在形态的土地使用。土地开发和利用则是土地使用的现实形态。

土地开发是土地使用的暂时状态，其结果是一种土地使用方式向另一种使用方式的转变。土地利用则是土地使用的常态或稳定状态，是继土地开发之后的长期永续行为。土地利用不仅是一个技术范畴，还是一个社会经济范畴。

土地的利用状况、利用方式既与科学技术水平密切相关，又受到社会经济条件及社会制度的制约。

土地规划和开发都是为了更合理地利用土地。土地的合理利用就是在一定的社会生产方式中通过科学技术手段，使土地的使用与其自然的、社会的特性相适应，充分发挥土地要素在经济活动中的作用，以获得最佳的社会、经济、生态的综合效益。