国土利用

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通指对地上、地下的各种资源进行合理利用，特别是综合利用，做到人尽其才，地尽其力，物尽其用，避免资源的损失和浪费。

国土利用与国土开发紧密联系在一起，对于有些资源，比如空间资源、水资源、草场资源等，开发就是利用。因此，人们常把“开发”与“利用”联在一起使用，合称为“开发利用”。

国土利用中，对自然资源的利用，一般是指对不需要采取大的开发措施和已经开发的资源进行综合利用或重复利用。

对经济资源的利用，主要是通过挖潜、革新、改造，提高现有物资设备的生产技术和生产能力。

对社会资源的利用，重点是合理安排和使用劳动力资源。