团员证制度

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改革开放形势下团员管理的有效形式，是团的组织工作的一项重要改革。

实际团员证制度，有助于使团员与组织保持一种有形联系，逐步形成科学的团员管理机制；有助于增强团员意识，督促和保障团员履行义务，行使民主权利；有助于加强团组织之间的广泛联系协作，促进团的工作社会化。具体讲，实行团员证制度有以下意义：(1)作为团组织和团员之间的媒介，团员证可以密切和规范团员和团组织之间的联系，形成一种不因改革变化受冲击的自我调节联系机制，从而实现工作到支部，管理到团员的要求，团员证把原有团员管理工作的一些单项规定有机地结合起来，集于一证，使团员管理工作逐步走向系统化和科学化。

(2)团员证制度既加强了团的基层组织之间在团员管理方面的协作关系，有利于形成团员管理的网络结构，又为各级团组织开展社会学习、教育、文化、娱乐活动，以及团员有选择的横向参加团的活动、创造了必要条件。(3)可以促进基层组织建设。

以颁发团员证入手，可以推动基层的多项工作，达到牵一发而动全身的综合效果。(4)可以促进团的自身改革。团员证制度是在改革中出现的。它需求团的其它改革紧紧跟上，与之配套，相互促进和推动。

因此，随著团员证制度的实施，必将加速团的自身改革进程。团员证制度的形成经历了四个阶段：(1)自发阶段。农村经济体制改革的初期，一些基层团组织为解决家庭联产承包责任制后，团员流动分散给管理带来的困难，制作团员卡片或团员证，注明姓名和团内职务，以此证明团员身份，便于开展团的活动。城市的许多企事业单位、大中学校也仿效这一做法，全国相继出现了多种类型的团员证。

(2)实行临时外出团员证。1984年10月共青团全国基层工作会议决定在全国试行“临时外出团员证”，这是团员证制度的雏形。(3)区域性试行。

1988年深圳市在全市范围内试行团员证制度，并取得初步成功。1986年广东全省试行团员证制度，向全省百分之95以上的团员颁发了团员证，并初步形成了一套团员证管理办法。(4)全国部分地区试行。

1986年12月，团的十一届五中全会肯定了广东省试行团员证制度的成功经验，决定将团员证事宜提交团的十二大审议通过。1987年4月，在全国28个省、市、自治区和铁道系统、中直机关进行颁发团员证试点工作。

1988年5月团的十二大作出了《关于实行团员证制度的决议》。