咨议局
清朝政府预备立宪期间设立的地方咨议机关。 1908年7月清廷批准《各省咨议局章程及议员选举章程》，规定：“咨议局钦遵谕旨，为各省采取舆论之地，以指陈通省利病，筹计地方治安为宗旨。”一般只有有地位的地主、工商业者和地方官绅才有选举权。1909年10月各省咨议局相继成立。 设议长1人，副议长2人。议员由各府、州、县选举，任期三年。常驻议员为定额的十分之二。定每年阴历九月开常会，会期四十天；必要时可延长十天；有紧要事件时可呈请召开临时会议。有权议决本省行政兴革、财政预决算、税法、公债和选举资政院议员等。但所通过的议案，须报请该省督抚认可，才能生效。该局议员有一部分是具有资本主义倾向的新官绅，掌握领导权和影响较大的多是立宪派，为他们提供了合法活动的场所，与清政府的封建统治发生了一些政治冲突。1910年间连续发生的三次国会请愿，就是由江苏、直隶等省咨议局发动和组织的。但这些请愿均以失败而告终。 孙中山在1911年2月指出：“今满洲政府之对于施行宪政、开设国会，无一毫之诚意，故到底不能见诸实事；即见诸实事，亦决无效果也。政府无统辖之力，以愚蒙人民为政治之秘诀。 此虚伪之政治，必当去其根柢而一新之也。”武昌起义后很多省咨议局看到清王朝大势已去，乃策动本省督抚宣布独立。 |