发文机关

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发文机关即文件的作者，指发文的名义，写在正文的下面偏右，所以又称落款(政府机关的文件，常常仅以文头或印章为标志，不写作者)。

文件的作者通常是机关或机关的某一组织单位，有时两个以上的机关联合发文，有时以机关领导人、负责人的名义行文。使用什么名义发文，决定于文件的内容和作者的职权范围，如：重要的方针政策性的、全面性的文件，需以机关名义发文；而一般业务问题，也可以用机关的有关业务部门的名义行文。发文机关一般应写明全称或公认的简称，表示严肃负责，不能滥用简称。

以领导人名义行文。应在姓名之前冠上职务身份。