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以反革命为目的进行宣传、煽动的行为。
按中国刑法属反革命罪的一种。其主要特征：(1)主观上必须具有反革命目的。(2)客观上实施了反革命宣传、煽动的行为。如煽动群众抗拒、破坏国家法律、法令的实施；以反革命标语、传单等方法煽动群众推翻人民民主专政的政权和社会主义制度等。
在认定本罪时，要注意把反革命宣传、煽动同写错字句、戒错口号及一般落后言行区别开来。
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