（四）调整改革阶段1979—1983年

1979年，中共十 一届三中全会重新确立实事求是的路线， 决定在农村实行联产承包责任制， 对国民经济实行“调整、改革、整顿、提高” 方针。由于思想观念跟不上， 对中央改革政策理解不深， 湖南多数地方农村集体财产被分光， 社队企业也蒙受了较大的损失。这个时期， 根据中央 “调整、改革、整顿、提高” 的方针和国务院《关于发展社队企业若干问题的规定》， 湖南省社队企业着重在积累与分配、产业和基建规模等方面进行了调整， 关停质量低、成本高、长期亏损的企业6 541个， 并转原料无来源、产品无销路的企业1 553个， 下放给生产队2 300多个， 共占原有企业总数的9.1%。同时， 新上社会需要、原料可靠、经济效益好的种养、食品、造纸、建材、采掘等企业3 128个。一些地方片面理解中央 “调整、整顿、改革、提高”方针， 只强调 “调整、整顿”，忽视“改革、提高”， 对正在建设的社队企业项目普遍进行清理， 全省共停建、缓建项目224个， 占投资项目总数的7.67%。致使湖南社队企业的发展出现第二次低潮。1979—1983年的5年中， 湖南社队企业个数减少2.06万个， 从业人员减少64.1万人， 总收入增长速度逐年下降。调整前的5年中， 全省社队企业总收入平均每年递增31%; 调整中的5年， 平均每年仅递增11%。最低的1981年只增长1.9%, 基本处于停顿状态。湖南社队企业总收入在全国的排位由第6位降到第9位。