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字词 (四)深化改革阶段
类别 中英文字词句释义及详细解析
释义
(四)深化改革阶段

(四)深化改革阶段1976—1995年

1976年初, 根据中央的决定, 撤销黑龙江生产建设兵团和省国营农场管理局, 成立黑龙江省国营农场总局。中共十一届三中全会以后, 国营农场重新走上健康发展的道路, 开始进入了由传统农业向现代化农业, 由自给、半自给经济向商品经济转变的新时期。为提高农业机械化水平, 进行现代化试点, 在友谊农场三分场二队从美国引进了具有70年代先进水平的农业机械生产设备, 有效地提高了劳动生产率。1983年开始推行的联产承包责任制, 基本形式是大承包。1984年承包的组织形式进一步划小, 全垦区办起了职工家庭农场31 467个, 其中独户家庭农场27 051个; 联户家庭农场4 416个; 参加家庭农场的固定职工4.6万人。以经营内容划分, 有种植业家庭农场29 544个, 饲养业家庭农场685个, 林业家庭农场951个, 水产养殖业家庭农场75个, 没有参加家庭农场的职工, 也参加了承包经营, 全垦区有承包户42 570个, 承包专业组12 912个, 承包机械组5 056个。这种经营管理制度的重大改革, 解决了干活 “大帮轰”、分配“大锅饭”的弊端, 突破了旧的管理模式, 为国营农场事业发展带来了新的生机和活力。1990年, 黑龙江省国营农场总局下设的9个农场局, 102个国营农牧场, 拥有73.1名万职工。全垦区完成社会总产值80亿元,工农业总产值42亿元 (按1980年不变价格), 创造国民生产总值29亿元, 实现国民收入26亿元。全面超额完成了 “七五”计划的各项经济指标。这一阶段是黑龙江国营农场历史上的最好时期。1995年, 是垦区加快改革、加快发展、加快向市场经济转变的关键1年。战胜了严重的自然灾害和各种困难, 农业生产创历史最高水平, 粮食总产量突破50亿公斤大关。
1995年, 全垦区实现国内生产总值 (现价) 79.1亿元, 按可比口径, 比1994年增长21.5%; 实现农业总产值105.09亿元, 按可比口径, 比1994年增长17.6%; 实现粮豆总产量514.5万吨, 总产比1994年增长24.2%, 单产比1994年增长25.1%; 实现畜牧业增加值6.25亿元, 比1994年增长72.8%; 工业经济效益综合指数达到61, 比1994年增长11个百分点; 非国有经济在国内生产总值中达到25.4%, 比1994年增长12.0%; 实现人均收入2 348元, 扣除物价上涨因素, 比上年增长11.5%。1995年是垦区“八五”期间经济发展最快的1年。
这期间垦区党委重点抓了8件大事:
(1) 坚持改革, 加快由计划经济向社会主义市场经济体制的转变。着手研究、设计, 形成了加快垦区改革的总体方案。深化完善大农场套小农场双层经营体制的农业改革。全面推行“两自理四到户”, 职工成为经营、投资、利益和风险的主体。工、商、建、服企业建立新的经营机制, 建立现代化企业制度试点。
(2) 加快调整结构, 向优化结构要速度, 要效益。以发展“两高一优”农业为方向, 以扩大水稻、玉米等高产作物为重点, 狠抓了种植结构的调整, 建立中轴产业, 大力发展“两牛一猪”, 调整农业内部结构, 发展农畜产品精深加工和第三产业, 狠抓了产业结构调整; 发展职工自营经济, 狠抓所有制结构调整; 以壮大龙头企业, 发展企业集团为重点, 狠抓企业结构调整, 促进垦区经济素质和效益提高。
(3)加大工业“三改三达”力度。
❶深化企业内部改革, 建立新的运行机制;
❷加快企业改组, 推进存量资产的优化组合;
❸加强技术改造, 提高产品档次和科技含量;
❹建设原料基地, 提高工业达产率;
❺强化企业管理, 提高企业达标、达效率。
(4)实施“科教兴垦”战略, 推进科技进步和劳动者素质的提高。
❶把垦区经济发展中迫切需要解决的问题作为科研工作的重点, 加大推广力度。
❷优先发展教育, 调整布局, 优化结构, 基本形成了普及教育、职业教育、成人教育网络。
(5)开辟经济发展的“第二战场”。通过采取放活政策, 创造良好环境, 抓扶持、抓典型、抓引导、抓服务等一系列措施, 垦区非国有经济蓬勃发展, 形成了 “三分天下有其一”的方兴未艾之势。
(6)形成全方位、多渠道、多层次对外开放格局。通过以资源引资金, 以项目引客户, 以存量引增量, 垦区共开发“五荒” 1万公顷, 引进水稻户1.3万户, 带来资金1.3亿元, 承包水稻面积4.666万公顷; 合同利用外资3 700万美元。
(7)加强农业基础建设。全垦区1995年, 水利建设投资3.1亿元, 是1994年的2.2倍。新打机井1 000多眼, 更新大型农业机械650多台。农田基本建设达到了3~5年一遇抗洪标准; 垦区内中小河流基本达到10年一遇防洪标准。
(8)进一步理清和完善了垦区经济发展的总体思路,制定了“九五”计划和2010年发展规划。垦区上下加强了各级领导班子建设和党的建设, 维护了社会稳定, 为垦区加快改革发展提供了保证。

☚ (三)严重挫折阶段   二、国营农场管理机构的变更 ☛
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