（四）改革开放中的供销合作社

在改革开放初期，各级供销合作社加强基层建设，恢复和健全规章制度，整顿企业，积极开展农副产品购销和组织工业品下乡活动，但供销合作社的优良传统没有得到恢复，“官商作风”依然存在，很不适应农村经济体制改革的需要。
1981年，中共中央批转《全国农村工作会议纪要》中指出：“供销合作社要逐步进行体制改革”，“要恢复和加强供销合作社组织上的群众性、管理上的民主性和经营上的灵活性。”据此精神，山东省各级供销合作社于1982年开始逐步进行了改革。到1983年6月底，全省有1 858个基层供销合作社(占基层供销合作社总数的90%，进行了初步改革，多数基层供销合作社召开了长期中断的社员代表大会，有1 420处基层供销合作社建立了理、监事会，并有45个县建立了联合社。为加快改革步伐，1984年全省供销系统开展了五个突破：突破人事劳动制度，做到干部能上能下，职工能进能出；突破农民人股限制，提高股金比重；突破经营范围和服务领域的限制，办农民想办的事；突破分配政策上的限制，取消平均主义；突破价格政策限制，在商品价格上要有一定的灵活性。到1985年底，全省供销系统社员股金总额已增加到3.1亿元，比改革前增长了8倍；入股农户面达到90%以上；县以下供销合作社普遍按民主程序建立起理、监事会，成员中有农民社员11 947人，占全部成员中的41%(其中有1 133人担任了基层合作社副主任)。上述改革措施，为恢复“民办”性质，实行社员民主管理迈出了坚实的一步。此后，供销合作社的体制改革进入综合性改革阶段，除进一步完善“官办”改“民办”外，着重为农业提供社会化服务，完善农村商品生产服务体系，与农民结成经济利益共同体，把供销合作社办成农村经济的综合服务中心。
经过改革，供销合作社主要在五个方面取得新的进展：
(1)恢复了“民办”性质，增添了新的活力。全省供销合作社普遍恢复了社员代表大会制度，民主选举领导机构；自下而上逐级组成了县（市）、地（市）、省联合社，按合作社原则，健全了组织管理体制，办成自主经营、自负盈亏的经营服务实体，逐渐从计划统配、独家经营的境况中摆脱出来，经营更加灵活，市场竞争能力进一步增强。1990年末，全省供销合作社固定资产已达43.3亿元，比1980年增长4.3倍；10年累计实现利润25.3亿元，向国家上缴利税34.2亿元。
(2)发展、完善了商品生产服务体系。1990年末，全省供销合作社职工达到49.2万人，基层供销社按经济区建社原则调整为2 061个，全系统的经营服务网点发展到44 571个，建立各类专业生产协会（合作社）2 000多个，村级服务组织3 000多个，开设庄稼医院、配药站、农资咨询服务部5 332个，测土施肥面积5 100万亩，平均增产15%左右，建立农副产品基地1.2万处，其中种植基地530万亩，猪、牛、羊存栏700万头，鸡、鹅、兔存栏4 000万只。1990年，在全国供销合作社系统300个科技兴农社会化服务先进单位（个人）中，山东省供销社有22个单位（个人）受到表彰和奖励。
(3)扩大了购销业务。1990年，全省供销合作社商品购销总额444.5亿元，比1980年增长1.56倍；其中，商品总购进额由1980年的87.5亿元扩大到210.4亿元，增长1.4倍；商品总销售额由1980年的85.9亿元扩大到234.1亿元，增长1.73倍。除去系统内调拨、销售及省内外其他商业系统的调出、调入和接受进口、供应出口的商品购销外，按社会商品纯购销额计算，1990年商品纯购进额152.4亿元，比1980年增长2.27倍；商品纯销售额199.6亿元，比1980年增长1.74倍。
(4)进一步发展了供销合作社工业。在原有“前店后场”及作坊式生产加工的基础上，逐步建立起包括14个主要行业的2 812个工业企业。1990年工业产值达75.6亿元，占山东省1990年轻工业产值的9.3%；同1980年的产值相比，增长10倍以上。
(5)积极发展教育事业。1990年全省14所供销中专、技校，拥有教职工1 515人，开设32个专业，10年共培养中专毕业生1.3万人、技校毕业生6 000多人；全省有供销职工学校96所，基层社业余学校1 503所，对全省供销社职工进行“双补”教育，文化补课合格7.8万人，占应补对象78%，业务技术补课合格8.3万人，占应补对象91%。至1990年，供销函授中专毕业5 053人；职工大学毕业生500人，函大毕业生350人。1990年与1980年相比，在供销系统干部职工中，大专以上由540人上升到6 150人，中专由3 018人上升到19 410人，高初中由17 608人上升到36 608人；10年来县以下各级社主任95%以上接受过各类培训。