（四） 坚持自力更生为主、国家扶持为辅，走开发

式扶贫的道路 “两西”建设之初，曾经提出一个著名的口号，叫作“变坐着吃为干着吃”，即搞经济开发性扶贫。这在扶贫工作的指导思想上是一个根本性的变化。过去的单纯救济性扶贫，农民是“吃的救济粮，穿的黄军装”，常年靠救济生活，国家花了很多钱，不仅没有解决温饱问题，反而助长了“等、靠、要”的思想。“两西”建设之所以取得了巨大的成就，最重要的一条，就是改变了传统的救济型扶贫方式，走上了在国家必要的帮助下，依靠农民自己的力量，开发资源，发展经济，改变贫困面貌的道路。实践证明，要花好国家的专项资金，必须坚持自力更生，艰苦奋斗，国家、地方、集体和农户一起上。凡是农民自己能够办到的事情，要尽量发动和组织农民去办。这样，把国家扶持的专项资金当作一种启动力量，就能发挥出最大的引导和带动作用。如中部地区的庄浪县兴修“三田”，国家补助的“两西”资金大约只占总投入的16%多，而83%以上的投入是靠农民投工投劳搞劳动积累完成的；再如河西的张掖地区开发宜农荒地，国家补助资金约占35%，其余65%的投入靠农户和集体投资、投物、投劳，致使每开垦1亩荒地（都是水地）国家和地方投资仅127元，取得了非常好的经济效益。这就是为广大干部和农民所称赞的国家补助资金发挥的“酵母发面效应”。