（四）发挥区位优势，发展特色乡镇企业

中共十一届三中全会以来，大理市委、市政府坚持把发展乡镇企业放在农村经济工作的重要位置，切实加强了对乡镇企业工作的领导。认真贯彻“解放思想，放开手脚，积极扶持，大力发展”的方针，坚持多轮驱动、多轨运行的发展方向，根据大理市实际，制定了一系列扶持发展乡镇企业的优惠政策。制定了加快乡镇企业和个体、私营经济发展的暂行规定，放宽办证条件，简化手续，扶持发展，保护其合法权益，并对企业实行奖励。充分利用区位优势和资源优势，城郊区发展花卉园艺企业，山区发展绿色企业，洱海周围以水产养殖企业为主；并以建材业为起步产业，大力发展加工业、种养业和第三产业。已初步形成民族扎染、大理石加工、皮革制品加工、草帽纺织等“一村一品”的专业村；形成城乡结合，科技与经济结合，开放与开发结合，内引外联，农工贸一体化，综合经营的发展格局。1995年全市乡镇企业发展到17 726家，从业人员75 320人，占农村总劳力的43%，乡镇企业总收入15亿元，实现利税1.65亿元，10个乡镇中，有7个乡镇营业收入超亿元，有8个行政村营业收入超5000万元，乡镇企业已成为农村经济的主体力量。
在发展乡镇企业工作中：
❶抓骨干企业、骨干产业的培植，大力发展个体私营经济。
❷抓重点乡镇，骨干企业。大理市委、市政府制定了领导分工挂钩帮扶集体经济薄弱村制度和领导联系乡镇督促检查工作制度，深入乡村帮助工作，立足乡情村情，积极扶持发展优势项目，层层把关筛选重点，对固定资产投资、流动资金紧缺的骨干企业进行重点协调解决困难，扶持发展。
❸抓乡镇企业的质量管理，提高产品质量，提高经济效益，对企业开展达标验收、产品质量许可证的审验等，提高产品科技含量，增强产品竞争能力。
❹不断提高建筑施工企业水平，积极申报建筑公司的资质等级，抓好质量培训、安全培训。
大理市农村经济发展情况见表11-3-13。

表11-3-13 大理市农村经济发展情况

项 目	单 位	1978年	1999年	1999年比1978年
农业总产值 农业产值 林业产值 牧业产值 渔业产值 粮食产量 油料产量 烤烟产量 茶叶产量	万元 万元 万元 万元 万元 吨 吨 吨 吨	5 356 4 630 104 609 13 103 365 91 35 139	91 662 51 781 1 124 31 727 7 030 157 983 820 596 203	+16.1倍 +10.2倍 +9.8倍 +51.1倍 +539.8倍 +52.8% +8.0倍 +16.0倍 +46.0%
水果产量	吨	—	12 291	—
猪牛羊肉产量	吨	2 727	27 321	+9.0倍
水产品产量	吨	—	6 378	—
财政收入 乡镇企业营业收入 农民人均纯收入	万元 万元 元	1 521 1 575 144	28 407 543 858 2 754	+17.7倍 +344.3倍 +18.1倍

注：农业总产值及其增长率按当年价计算。