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字词 (六)稳定增长阶段
类别 中英文字词句释义及详细解析
释义
(六)稳定增长阶段

(六)稳定增长阶段1989—1991年

1988年9月,中共十三届三中全会和1989年11月中共十三届五中全会先后作出关于治理整顿和深化改革的决定。按照中共自治区委关于贯彻这个《决定》的统一部署,1989年广西乡镇企业开始治理整顿,于1991年完成。
1989年治理整顿开始,不少人认为乡镇企业是治理整顿的主要对象,基层乡镇企业职工和从事乡镇企业工作的干部思想波动,担心政策变,挨整、受卡,乡镇企业会出现大滑坡。为使在治理整顿中继续保持乡镇企业的稳定发展,自治区人民政府进行了一系列工作:
(1) 开展乡镇企业地位和作用的再教育,分析形势,增强各级干部发展乡镇企业的信心。1989年9月召开的全自治区乡镇企业工作会议,认真学习了中共中央、国务院关于发展乡镇企业的一系列方针政策,到会代表进一步提高了对乡镇企业地位和作用的认识。自治区人民政府领导在会上指出:总的来看,广西乡镇企业不是多了,而是少了;发展不是快了,而是慢了。乡镇企业不仅不能滑坡,也不能慢慢爬坡,必须有较高的发展速度。这次会议之后,广大乡镇企业干部群众提高了认识,坚定了发展乡镇企业的信心。
(2) 从实际出发,认真贯彻治理整顿方针,积极进行调整。1989年在治理整顿中,一方面,全自治区关停并转505家因资金严重缺乏或管理不善、耗能高以及污染环境的企业,占乡村工业企业总数的4.77%,因此减少工业产值7 457万元,占当年乡村工业企业总产值的3.32%。另一方面,根据市场需要和量力而行的原则,对投资项目进行认真排队分析,新建、扩建、续建项目1 026个,新增固定资产2.54亿元,可新增产值7.45亿元。1990年将十分有限的资金重点使用于874个项目,完成投资额1.77亿元。由于各地主动调整产业、产品结构,该上的上,该保的保,该下的下,不仅使企业摆脱困境,而且使全自治区乡镇企业的产业结构向着日趋合理的方向发展。
(3) 开源节流,多方筹集和有效利用好资金。各地采取教育企业职工多留积累、动员群众集资、回收应收货款、清理三角债务、清退借支挪用款以及实行抵押承包、租赁、推行股份合作制、开展横向经济联合、引进资金等办法,解决企业资金不足的问题。1989年乡村企业引进资金7 300万元,集资7 112万元,企业积累2.6亿元,抵押、租赁、股金1亿多元,在一定程度上缓解了由于国家实行财政、信贷双紧政策,企业资金紧缺的困难。
(4)深入开展“企业管理年”活动,加强企业管理,走内涵发展的道路。1990年在普遍深入开展“企业管理年”活动中,广大职工苦练“内功”,加强企业基础管理和专项管理,进一步完善企业承包经营责任制,不仅有效地增强了企业的应变能力,而且促使一批企业上规模、上水平,在困难中崛起。全自治区共评出先进单位63个、先进企业5个,自治区优质产品26个,工业新产品百花奖12个,部优产品5个。
(5)加强各级党委、政府对乡镇企业的领导。自治区人民政府办公厅1990年及时发出“关于采取有效措施保持乡镇企业稳步发展的通知”;1991年7月中共自治区委、人民政府召开全自治区乡镇企业工作会议,并发出了《关于加快发展乡镇企业的决定》、《关于加快发展乡镇企业若干政策的规定》和《关于发展乡镇企业奖励试行办法》三个文件,提出乡镇企业是振兴广西农村经济,实现“翻两番、奔小康”的第二步战略目标的必由之路;确定“大力扶持,合理规划,正确引导,加强管理”的指导方针;作出优惠税收政策八条和从六个方面放宽乡镇企业的经营范围、搞活流通的规定;以及给予资金扶持,协调各有关部门的关系,建立激励机制,增配一名副县(市、郊区)长、乡(镇)长专管乡镇企业。8月底9月初,中共自治区委、人民政府又召开了全自治区发展乡镇企业座谈会,参加会议的有一定基础和规模的10个县(市)长、10个乡(镇)长、20个乡镇企业厂长(经理)以及各地、市乡镇企业管理局局长、自治区直属有关部门负责人。通过会议,交流了经验,进一步明确和确立必须把发展乡镇企业作为振兴广西经济的战略重点来抓的指导思想,明确加快发展,办好企业必须因地制宜,发挥优势,适应市场需要,加快外向型经济发展等;明确关于项目审批权、出口产品配额等九个具体问题的解决意见。
由于采取上述举措,使广西乡镇企业在治理整顿中出现了前两年保持企业个数、职工队伍、生产三个稳定增长,后一年进入加快发展的局面。1989年全自治区乡镇企业72.1万个,比上年增长2.66%;企业人员196.53万人,比上年增长0.2%;总收入93.26亿元,比上年增长19.44%。1990年企业增加到75.39万个,企业人员199.11万人,总收入首次突破百亿元大关,达到104.99亿元,比上年增长12.58%。1991年总收入达到140.7亿元,总产值121.43亿元,实现纯利润9.56亿元,上交国家税金6.55亿元,分别比上年增长34.01%、32.55%、36.01%和29.6%,广西乡镇企业总收入在全国各省、自治区、直辖市列居第21位。

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