（六）强化预防监督，做好执法体系建设

80年代后期，生产建设部门有重建设而忽视水土保持的倾向，开矿、修路、建厂等生产活动造成新的水土流失。1991年6月 《水土保持法》颁布后，河北省积极着手配套法规的制定和执法队伍的建设。1993年2月省七届人大常委会第三十二次会议通过了《河北省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》。省水利厅与省土地管理局、地质矿产局、交通厅、环保局、畜牧水产局等部门分别下发了搞好水土保持的方案、通知。1996年11月，省政府第63次常务会议通过了《河北省大中型水利水电工程水土保持办法》，并以省政府第175号令颁布实施。至此，河北省初步形成了较为完善的水土保持法规体系，基本理顺了水行政主管与有关部门的关系，为全面开展水土保持执法监督打下了坚实的基础。
执法队伍建设，首先是张家口地区水利水保局设立了水土保持预防监督组，易县山区建设办公室建立了水土保持监督检查站，以后随着执法试点县工作的开展，有关市、县陆续建立了执法机构。到1996年，省水利厅成立了 “水土保持工作总站”，8个山区市、49个县成立了专职水土保持工作机构。全省有57个县(市、区)成立了监督执法领导小组，56个县(市、区)成立了水土保持监督 （检查）站，配备县、乡级水土保持监督员2 500多人(其中专职监督人员600多人)，有1 000多人由各级人民政府颁发了行政执法证件，村级设置了10 000多名管护员 （或联络员），初步形成了省、市、县、乡、村五级水土保持监督执法网络。全省已有50个县全面开展了监督执法工作，占全省山区县的70%以上。
经过40多年的连续治理，水土流失得到一定程度的控制，并产生了相应的社会效益、生态效益、经济效益。从1951年到1985年底，全省用于山区水土保持的资金为44 800万元，投工折款118 617.2万元，产生的经济效益为53 392.7万元，产投比为3:2.1。
“八五” 期间，全省又兴修各类梯田132.8万公顷，造林52.3万公顷，修建塘坝383座，谷坊25.6万道，水池水窖7 322个，累计治理水土流失面积7 412平方公里，比 “七五”期间增加1 040平方公里。全省重点治理的400多条小流域，已有200多条达到了部颁标准，通过了验收。实践证明，凡是经过综合治理的小流域，林果收入成倍增长，其他生产收入也大幅度增加，很多贫困山村走上了脱贫致富的道路。据统计，全省已有近1 000个村庄，80多万人通过小流域综合治理开发，实现了稳定脱贫，部分乡村达到了小康水平。
1996年8月上旬，河北省部分山区发生了自1963年以来的特大暴雨洪水，灾区人民生命财产遭受巨大损失，水土保持各类工程也经受了严峻考验，显示了显著的防洪减灾作用。据各地的典型调查，经过综合治理并管护良好的小流域与未治理的小流域相比，缓洪拦沙效益一般在70%以上，受灾损失减少3～5倍。据省防汛办公室的分析，“63·8”暴雨洪水径流系数为0.48，而 “96·8”暴雨洪水径流系数仅为0.24，减少了一半。其主要原因是几十年来水土保持工程发挥了巨大作用，大大减轻了灾情。调查结果也表明，治理标准越高的小流域，减灾越明显。如邢台县的前南峪村，日降雨量达350毫米，基本没受损失。