（六） 乡镇企业职工教育

改革开放以来，乡镇企业异军突起，发展迅猛，乡镇企业职工教育已成为农村成人教育的重要组成部分。
乡镇企业职工多是离土不离乡的农民，文化程度偏低，缺乏生产技术。1981年，根据市第二教育局对全市乡镇企业职工30.1万人中的22.5万余人普查结果：初中和不足初中文化者占92.2%；高中(含中专、技校)文化者仅占7.7%；大专文化程度者只有94人。在12 219名厂长、书记和技术人员中，具有三级工以下技术水平者占77.5%，工程师和技术员仅占5.4%。乡镇企业干部、职工文化技术素质低下的状况显然与乡镇企业在天津经济发展中的地位和作用不相适应，与乡镇企业发展趋势对人才需求不相适应，也与提高企业技术水平、管理水平和发展效益型企业不相适应。为此，1983年市第二教育局和乡镇企业局发出《关于加强务工社员文化技术教育的通知》。1984年，市农民教育会议后，对乡镇办企业和村办年产值100万元以上企业的职工进行“双补”教育。经过3年努力，到1987年，文化补课对象49 603人中，经考试合格者29 414人，合格率86.7%，占应补对象的59.3%。而技术补课由于行业多、工种复杂、考核缺乏统一的等级标准，只是进行岗位技术培训，干什么学（练）什么。1988年，乡镇企业职工教育转移到以岗位培训为重点。是年，参加岗位培训者达46.9万余人。1989年，市乡镇企业管理局提出“四2”工程，即两年乡村联工业企业厂均培养2名厂长、2名大中专人才；获《四级工人技术等级证书》的技术工人占职工的2%。1993年，市委、市政府提出为乡镇企业培养急需人才的“51510工程”，到1994年，全市乡镇企业培训大专生3 748人、中专生16 100人，培训班组长、专业技术人员和其他关键岗位职工55 446人。参加实用技术培训者10万人。“八五”期间，全市乡镇企业培训职工达205万人（次），比“七五”期间增加49.6%。
乡镇企业职工教育在大力普及基础教育和发展岗位培训的同时，注意培养大中专人才，努力改善职工队伍的智力结构。1988年，市政府《关于进一步发展乡镇企业若干政策的补充规定》中提出，对乡镇企业培养大中专人才实行倾斜政策，从而加速了乡镇企业培养大中专人才的步伐。当年就有19所大中专院校向乡镇企业延伸办学，有11个区县成人中专学校和职工中专学校与乡镇企业联合办学。1990年和1994年，市广播电视中专学校与市乡镇企业管理局联合办学，开设会计统计、企业管理专业，招收乡镇企业职工7 500多人，学习两年半，培养中专人才。到1995年，乡村联企业81.3万职工中具有中专（含中技）以上学历者共15 738人，占职工总数的3.1%，具有各种职称者43 342人（不含引进人员），占职工总数的比例由1986年的0.32%上升到5.33%。