（五）组织管理形式

为了加强对农业综合开发工作的领导，山东省省、地、县三级都成立了领导小组并下设办公室。省黄淮海平原农业开发领导小组办公室设在省农委，市地县领导小组办公室多数也设在农委，菏泽、聊城两地区开发办公室直属行署。
为把黄淮海平原农业开发搞得更扎实有效，省政府研究确定，开发办管项目，财政厅管资金。项目选择和安排的具体程序是：县级领导小组确定开发项目区和开发项目，开发办组织领导小组主要成员单位(计委、财政、农行及农口各部门)到开发区实地考察论证，由各业务主管部门提出初步治理的方案和措施，县开发办综合平衡后，提交领导小组研究审定，审定的开发项目报市地领导小组。市地领导小组办公室将县市区上报的计划分送领导小组主要成员单位，使其与各自的年度计划和规划相衔接并提出意见。市地领导小组办公室综合平衡后，提交领导小组研究审定，并上报省领导小组办公室。省开发办把市地上报的计划分送计委、财政、农行及农口各业务主管厅局，使其与各自的年度计划相衔接，并提出审查意见，开发办综合平衡后，提交领导小组审定。省领导小组审定后的计划上报国家农业综合开发领导小组，国家农业综合开发领导小组对省里的计划批复后，由省开发办、财政厅、省计委会签后下达计划。资金的管理形式是： 资金跟着项目走，资金的发放与回收由各级财政负责。
计划下达后，各级开发办负责对项目的建设进度及建设标准、资金的配套与使用情况进行检查、监督。项目竣工后，实行分阶段验收。首先由县进行普遍自验，再由市地进行复验，然后省里组织计委、财政、农行及农口业务部门进行抽验，对项目计划完成情况和资金管理使用情况逐项查验。省、市、县的验收工作按年度进行，国家对省的验收一般是每个开发周期(3年)一次。

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（五）组织管理形式

黄河三角洲农业开发由山东省黄淮海平原农业开发领导小组统一管理，具体组织管理形式与黄淮海平原农业开发类似。即先由县农业开发领导小组确定项目开发区和开发项目，然后由领导小组办公室组织各业务主管部门进行考察和初步论证，提出具体的建设内容，在此基础上编写出项目建议书，逐级上报。经审查确认后，进行可行性研究，研究报告逐级上报，经省领导小组办公室会同有关部门审查平衡后，提交省领导小组审定，然后上报国家。国家正式批复后，省正式下达计划。项目实施过程中，省开发办着重抓项目建设进度和建设标准。项目竣工后，首先由县普遍自验，再由市地进行复验，然后省里抽验，验收合格后统一发给合格证书。