（五）湛江市

湛江市地处广东省西南部南端的雷州半岛，秦代属象郡，汉代属交趾郡，唐至明、清，徐闻、海康、遂溪三县属雷州，廉江、吴川先后属广州、罗州、化州、高州。1983年9月，实行市管县，下辖徐闻、海康、遂溪、廉江、吴川五县和霞山、赤坎、坡头、郊区等四个县级区，全市土地总面积12 470平方公里，海岸线1 321公里。总人口567. 8万人，其中农业人口454. 9万人。湛江港是中国南方的重要港口，市区的面积1 460平方公里，包括农业人口共107.9万人。
湛江市地处北回归线以南的低纬地区，属热带亚热带季风气温，年平均温度23摄氏度。全市陆地多为低海拔的台地和丘陵。现有耕地面积34. 25万公顷，宜林地35. 03万公顷，牧草地（含林间带）10. 53万公顷，内陆水域面积7.07万公顷，沿海10米等深线海面积38. 93万公顷，其中潮间带海滩涂9.87公顷。全市沿海港湾密布，至今形成规模的港口25个。著名的湛江港与贯通西南、中南地区的黎湛、广茂铁路相接，成为我国通往欧洲、非洲、大洋洲和东南亚各国距离最近的主要深水港和对外贸易口岸，十分有利于发展外向型农业和对外经济、技术、文化交流。
新中国成立以来，全市先后兴办了72个国营垦殖场，为当地农业提供了示范。全市粮、糖、油生产稳步发展；人工桉树林、橡胶林、木麻黄、松林遍布，热带林产品资源丰富；热带作物剑麻等及菠萝、香蕉、荔枝等热带水果产品繁多；渔业生产水域广阔，名优水产品畅销海内外；以节粮型、草食型畜禽为主的畜牧业生产，向高效多品种发展。
1978年以后，全市以实行家庭联产承包责任制为先导的农村改革，建立了双层经营体制，优化了农业生产结构，极大地调动了广大农民的积极性，1992年全市农村社会总值128. 7亿元(按1990年不变价计，下同)，农业总产值78. 9亿元，分别比1978年增长4倍和2倍多，年递增12.4%和8.9%，农村劳动生产率从1978年的1 884元上升到1992年5 742元，提高2倍；农民人均年纯收入也从120元增加到972. 2元。
(1) 调整作物布局，优化种植业结构。全市粮食与经济作物面积的比例由1980年的76.8∶23. 2调整到1992年为54. 6∶45. 4，高产值经济作物面积扩大了6. 7万公顷，大大提高了种植业的效益。1992年，全市种植业产值42. 33亿元，比1978年增长1.9倍。粮食作物单产从1978年150公斤增加到1992年278公斤，增长0. 9倍，总产量增长24.5%；花生单产从48公斤提高到127公斤，增长1. 6倍；糖蔗面积扩大到16.07万公顷，增长3. 1倍，总产量1 080.7万吨，增长7. 3倍，产糖量超100万吨，占全省的 一半；北运蔬菜种植面积2. 89万公顷，北运量31万吨，运销全国130多个城市，单项产值达4亿元，成为农村经济的一大产业。
(2) 开发农业资源，建立商品基地。改革开放以来，湛江市的农业自然资源得到全面开发。从1985年以来，全市累计开发荒山、荒地、荒滩、荒水30万公顷，发展了造林种果和水产业为主的开发性生产。林业有林面积从1978年的16. 67万公顷增加到1992年28.54万公顷，林业用地栽植率97.41%，绿化率85.16%。森林覆盖率27.33%，成为广东省第一个绿化达标市。目前拥有18万公顷桉树原料基地、5. 33公顷松脂原料基地和2. 53公顷橡胶原料基地（包括农垦）。水果（含果用瓜）发展到5. 8万公顷，比1978年增长7. 1倍，建立了红橙、香蕉、菠萝、荔枝、龙眼、芒果生产基地。1992年全市水果总产量62. 37万吨，比1978年增长36. 6倍。水产实行捕捞、养殖、加工并举，加快向现代化综合型发展。1992年全市水产品总产量33. 7万吨，产值13.54亿元，比1978年分别增长1. 9倍和3. 37倍；海洋捕捞量27. 2万吨，增长1. 4倍；海水养殖面积逐年增加，其中近几年开发海滩涂近4万公顷；淡水养殖扩大到2. 8万公顷。1992年对虾养殖面积达到0. 77万公顷，总产8 881吨，分别占全省对虾养殖面积、产量的一半；海水人工养殖珍珠产量6. 1吨，居全国首位。咸、淡水网箱养鱼和泥蚶、翡翠贻贝人工养殖等新项目迅速发展。畜牧业生产向商品化、专业化集约经营发展。全市建立了雷州牛、徐闻山羊、瘦肉型猪、良种鸭、三黄鸡等六大畜牧商品基地，开拓了以梅花鹿为龙头的珍稀动物养殖，和水牛挤奶、牧草综合利用等新项目。1992年肉类总产量21.77万吨，蛋品3. 5万吨，分别比1978年增长16. 5倍和6.5倍。奶品产量1 207吨。牧业产值从1978年的3.8亿元增加到1992年14. 12亿元，增长2. 7倍。
(3) 发展乡镇企业，增强农村经济实力。1992年，全市乡镇企业发展到8. 1万家，从业人员32. 3万人，分别比1978年增加26. 9倍和2.2倍；企业产品从七十年代10多个门类100多个品种发展到40个门类1 000多个品种；企业总产值48. 5亿元，占当年农村社会总产值的37. 7%和全市工业总产值的39%；企业总收入55. 6亿元，上缴税金1. 6亿元，利润4. 6亿元，与1978年相比，分别增长41. 8倍、21.4倍和21. 8倍。全市拥有年产值300—4 000万元的骨干企业有47家，省、部先进企业21家。乡镇企业名优产品年产值超1. 5亿元，年出口创汇4 000万美元。
(4)建立产销服务体系，推广新农技新成果。一是围绕商品生产，建立了多形式、多层次、多渠道的产销服务体系。市、县两级，建立了糖纸、对虾、水果、林产品、畜牧、饲料、乡镇企业及果菜北运等一系列专业服务公司，并相应新建、扩建糖厂33家、饲料厂47家、兽医药械厂9家、冷冻加工厂51家、水果加工厂30多家、鱼虾苗场71个、果木苗场20多个、畜禽良种场46个。这些经济实体，以生产基地为依托，联合国家经济技术部门、乡镇农(林、牧)工商公司、社区合作经济组织及广大个体、联合体经济，实行贸、工、农、技一体化，从种苗培育、生产资料供应、技术示范和产品加工、销售的服务系列配套，使全市以国内外市场为导向的水产、水果、畜牧、林业、农作物等五大类21个大中型商品生产基地增强了辐射能力。1992年，全市农业综合商品率从1978年的52%上升到79.8%。农副产品收购额43. 4亿元，出口创汇9 092万美元，比1978年分别增长15. 7倍和2.7倍。
二是以乡镇农业技术推广站为骨干的农技推广体系逐步健全，农业的科技投入份量明显增加。全市每年培训农民50多万人次，办农业、林果和水产养殖示范点、丰产片13.4万公顷。累计引进和推广国内外优良品种100多个，作物栽培、水果保鲜、对虾放养以及畜牧防疫等新技术、新成果得到广泛推广应用。
(5)发展农业机械化，提高综合生产能力。1992年底，全市拥有各类型拖拉机2. 65万台、农用汽车5 234辆，农业机械总动力13. 5亿瓦特，其中耕作动力3. 06亿瓦特，分别比1978年增加2倍和1. 5倍。机械化耕作程度明显提高。渔业生产全部淘汰了旧式渔船，拥有机动渔船1. 93万艘，载重16. 2万吨，总动力33. 4万千瓦，其中中深海渔船500艘，比1978年增加469艘；出国远洋渔船34艘，居全省之首。先进渔网具、雷达导航、对讲机、探鱼仪等现代化设备，也广泛地在渔业生产中使用。
(6)发展小集镇，建设农村市场体系。到1992年，全市小集镇新增建成区共计1 746万平方米，其中新、扩建集贸市104个，农副产品批发市场25个。农村集贸市场总数增加到283个，总面积127万平方米，覆盖了全部乡镇，显著地发挥了商品集散功能。1992年全市城乡集市贸易成交额31. 2亿元，比1978年增长7.2倍。
湛江市农业发展潜力很大。全市还有中、低产田、地(包括果园、林地)21.63万公顷，低产水面积2. 5万公顷，可供近期开发的荒山、荒地、荒滩、荒水共1.56万公顷。为此，中共湛江市委、市政府确定全市农业要面向市场，走优质、高产、高效的道路，把丰富的农业资源充分转化为商品经济的优势。农业发展的重点，要以效益为中心，继续优化产业结构，重点建设好粮食、糖蔗、水果、水产、畜牧、北运菜、热带作物和林产品八大类生产基地。在布局上，基本稳定粮、糖、林、果现有生产规模，适当扩大水产、畜牧、北运菜等生产。结合发展乡镇企业和农村二、三产业，搞好农产品加工增值，特别是稻谷、番（木）薯、糖蔗、水果等大宗农产品以及水产品、畜产品的深加工和综合利用。抓住扩大开放的机遇，用足用好用活沿海开放城市、经济技术开发区和边境小额贸易等优惠政策，积极开拓海外市场，加快东海岛对外开放和综合开发，带动其他海岛的建设。
廉江县。廉江县地处雷州半岛的北部。廉江历史悠久，公元622年始建石城县，公元1914年改为廉江县。全县土地总面积2 835平方公里。海岸线长75公里，海域以10米等深线计算总面积为1.18万公顷，其中浅海面积0.53万公顷。现有耕地5. 67万公顷，其中水旱田4.1万公顷，坡地1. 57万公顷。1992年人口125. 23人，其中农业人口107. 7万人。县辖23个镇、365个管理区和居民委员会，3 899条自然村。县境内还有8个国营农、林场。
廉江县的地理特征是北高南低，海拔250米以上的高丘陵占总面积15%；中部低丘陵约占总面积的65%，大部分海拔在50—250米之间；南部和西部，属浅海沉积平原及九洲江冲积平原，地势平缓，是海拔55米以下台地和平原，约占总面积的20%。
矿产资源：据已查明的矿种有银、金、锌、钼、铁、黄铁矿、瓷土、云母、高岭土，矿床均为特大型。已经开发的项目有：年产量10万立方米花岗岩板抛光厂，庞西洞银金矿等。
1978年以来，廉江农村经济有很大发展。1992年，全县农村社会总产值29. 9亿元，比1978年增长了3. 54倍，农业总产值19. 2亿元，比1978年增长2. 3倍，农村人均收入1 034元。
(1)发挥优势，加快发展果渔牧生产。荒坡、滩涂多，是廉江县两大资源优势，改革开放以来，发挥这两大优势，开荒种果，围塭养虾，发展畜牧业，使果、渔、牧生产迅速发展。1992年水果种植面积从1978年的0. 13万公顷发展到2. 29万公顷，投产面积1.57万公顷，总产21. 95万吨，产值4. 33亿元，面积相当于1978年的17. 6倍。渔业的发展也很快，1992年渔业产值达20 318万元，比1978年增长24. 3倍。畜牧业37 500万元，占农业总产值的比重，由1978年的12.2%，上升为19. 5%。
(2)建立商品生产基地，发展创汇农业。改革开放以来，廉江县多方筹集资金，建立起具有国内外市场竞争力的十大商品生产基地。一是红江橙生产基地。1985年以来，筹集巨资和引进外资发展红江橙生产，1992年面积达0. 73万公顷，投产面积0. 63万公顷，总产是4. 82万吨，远销香港、澳门、新加坡、马来西亚等国家和地区。二是荔枝生产基地。种植面积0.38万公顷，已部分投产。三是香蕉基地。1992年种植面积0. 69万公顷，总产13.2万吨，产值27 189万元，主要销往国内北方市场，少量出口创汇。四是对虾养殖基地。全县已建标准虾池0. 15万公顷，1992年养虾1 535公顷，产量1 424吨。五是北京鸭养殖基地。1985年开始养殖良种北京鸭，列入省和国家农业部的基地计划，发展很快，每年养殖北京鸭350万只。六是三黄鸡饲养基地。廉江县龙湾三黄鸡，以其毛黄、皮黄、脚黄而得名，并以其肉质细嫩鲜美而在港澳地区颇有名气，近年发展较快，年饲养量500万只以上。七是生猪饲养基地。常年饲养量96万头，出栏量46万头。八是糖蔗生产基地。1992年收获面积1.5万公顷，工业总产量95. 68万吨，产糖9. 15万吨，糖蔗产值15 942万元。九是北运菜基地。充分利用冬季休闲土地种植辣椒、青刀豆、茄子等蔬菜，销往全国各地，1992年种植北运蔬菜1. 05万公顷，总产14.43万吨，总产值1.44亿元，占全县农业总产值7.52%。十是工程林基地。以湿地松，加勒比松等四大树种为主的工程林基地3.47万公顷，主要分布在北部和西北部丘陵台地区。
(3) 发展乡镇企业。改革开放以来，廉江县乡镇企业有了很大发展。1992年全县乡镇企业已发展到1. 45家，从业人员6. 48万人，企业总收入12. 22亿元，比1978年增长51.2倍。乡镇企业的发展，促进了农村分工分业，为转移农村剩余劳动力，改变单 一的经济结构，促进农村商品经济的发展起了积极作用。